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EDITO
Le handicap, source encore massive de discrimination, révèle de nombreux aspects de notre société. Il met en lumière la persistance des préjugés, y compris chez les employeurs. Être reconnu en situation de handicap agit parfois comme une malédiction : une étiquette qui affecterait l’ensemble des capacités d’un individu et le rendrait, aux yeux de certains, inapte à tout travail.
S’il est vrai que l’accompagnement des entreprises et les aides à l’aménagement des postes de travail pourraient être améliorés, les chiffres révèlent surtout un frein d’ordre psychologique et culturel. Il existe chez certains employeurs une volonté implicite de recruter des personnes perçues comme « pleinement aptes », c’est-à-dire capables de tout faire, à tout moment, dans une logique de disponibilité totale, au service de la performance économique. Le contrat de travail devient alors un contrat d’emprise sur le corps et l’esprit.
Combien de salariés, jugés efficaces pendant des années, deviennent du jour au lendemain indésirables après avoir entamé une démarche de reconnaissance administrative de leur handicap ? Cette bascule brutale révèle la fragilité de leur statut social : exclusion du travail signifie trop souvent exclusion sociale. Ce constat montre à quel point notre société reste structurée autour de la valeur professionnelle qu’un employeur veut bien attribuer à un individu.
L’idéologie de la performance, portée par la concurrence économique mondialisée, assimile les salariés à des athlètes ou à des soldats. On les sélectionne non seulement sur leurs compétences mais aussi sur leur corps, leur santé, leur endurance. La montée de la grossophobie à l’embauche en est un symptôme criant.
Certaines entreprises américaines, notamment parmi les plus grandes, proposent aujourd’hui des programmes « wellness » (bien-être) incluant des régimes alimentaires ou des suivis sportifs. Derrière le vernis du soin, on retrouve une logique de contrôle : contrôler les corps, standardiser les comportements, renforcer l’optimisation des performances – toujours au bénéfice de l’entreprise.
Il est donc urgent, syndicalement, de combattre cette tendance prédatrice : celle qui rogne la vie privée au profit du temps professionnel, au nom d’une efficacité toujours accrue. Il s’agit de remettre le travail à sa juste place dans nos vies et dans la société, pour mieux redéfinir la participation de chacun à la collectivité.
Ce combat n’est pas abstrait. Il est urgent et concret. Notre société fabrique du handicap : les inaptitudes, invalidités, maladies chroniques et troubles psychiques augmentent d’année en année, conséquence directe du report de l’âge de la retraite, de l’usure liée au travail, et de l’absence de prévention suffisante.
Face à cela, l’organisation syndicale a un rôle essentiel à jouer au quotidien :
Faire respecter les droits des travailleurs en situation de handicap, aussi bien dans le privé que dans le public, tous deux en retard sur leurs obligations en matière de recrutement et d’aménagement des postes ;
Accompagner les salariés dans des démarches souvent complexes, longues, inégalement traitées, et qui nécessitent bien souvent un appui juridique individualisé ;
Obtenir réparation pour les travailleurs abîmés par le travail – car il ne s’agit pas d’assistance, mais bien d’un droit à compensation, inscrit dans notre histoire sociale.
Ce numéro du journal vise à sensibiliser les syndicats à ces réalités, à outiller les militantes et militants dans leur action, et à valoriser les droits des personnes concernées. La partie guide s’appuie sur les productions de la mission handicap confédérale, qui complèteront utilement l’information de toutes celles et ceux désireux aller plus loin.
Ce numéro spécial a fait l’objet d’une participation financière de l’AGEFIPH
SOMMAIRE
PARTIE I – Historique
8 Handicap, tous concernés
9 Un budget regroupé avec l’autonomie
10 Le handicap, reflet d’un modèle social dominant
12 De l’assistance à la réparation : la lente émergence d’un droit au handicap dans la France industrielle et guerrière
13 1945 : création de la Sécurité sociale
16 Une égalité encore lointaine
19 Entretien avec une militante FO engagée sur la question du handicap
21 Missions de la Mission Handicap Confédérale
Partie II – Infographie
PARTIE III – Guide – Droits des travailleurs en situation de handicap
29 Introduction
30 Les grandes classes de handicap
30 Inaptitude, Incapacité et Invalidité, trois notions différentes à ne pas confondre
33 Le droit à la compensation
35 Compensation en emploi
35 L’obligation d’emploi des travailleurs handicapés dans le secteur privé
37 Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés (BOETH)
37 La Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH)
39 Mesures spécifiques d’emploi et de travail pour les personnes handicapées
40 Inaptitude au travail : droits, étapes et obligations
44 Retraite et situation de handicap
47 Accompagner les travailleurs en situation de handicap
50 Groupe 3E – Handicap : le CSE a un rôle à jouer !
52 Groupe Legrand – Politique sociale et handicap
54 Groupe Legrand – La consultation annuelle sur la politique sociale : un levier stratégique pour les CSE lors des consultations obligatoires
56 Handicap, la mobilisation d’Action Logement
59 OCIRP – Handicap, la mobilisation d’Action Logement
